第三届《乡村振兴大擂台》启动仪式上，省委常委叶贞琴要求以“全面振兴、全域推进、全体受益、全社会发动、全要素投入”五个全面为擂台赛总体要求。强调在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，促进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，全力推动广东乡村振兴迈进全国第一方阵。

广东乡村振兴融媒中心编辑部特邀三农专家姚碧云，围绕叶贞琴常委“五个全面、四个要素”讲话内容，对新一届擂台赛“如何高质量推进乡村振兴”进行解读。

叶贞琴常委关于五个全面的讲话，是新发展理念的乡村表达，既是对《大擂台》过往经验的深刻总结，也是对《大擂台》未来趋势的生动刻画。“五个全面”是统一的整体，为新一届《大擂台》的高质量推进提供了方向和路径，极大地丰富了新时代广东乡村振兴的内涵与特色。站位全国视野，立足企业实践经验，并结合个人对广东乡村的长期观察，针对“五个全面”、“务实推进新一届擂台赛”谈几点认识。

加强《大擂台》创新示范，提升广东“全面振兴”水平

推动《大擂台》内涵迭代，加快广东“全域推进”节奏

《大擂台》已成为广东省乡村振兴成果的重要品牌工程。从其发展历程来看，参赛单位由2020年的行政村、2021年的乡镇，提升到2022年的县（市、区）。从其未来演变来看，呈现出“县域-区域-省域”逐步扩容的进化趋势。个人认为，“全域推进”的理想形态是“全省域高质量推进”。《大擂台》可顺应这种进化趋势，在新一届及后续《大擂台》推进过程中，依据乡村演化阶段及实际发展需求，务实把握以下几个要点：

一是通过《大擂台》，强化“县-乡-村”的一体化思维，推动“县域”融合化水平。县域作为城乡融合发展的重要切入点，是推进城乡一体化和解决好“三农”问题的主战场。《大擂台》应回应这个时代命题，把“美丽县城+美丽圩镇+美丽乡村”的一体化推进水平作为重要比赛单元，以赛事“展示”县域城乡融合水平，以赛事“交流”破解城乡二元结构的有效经验，以赛事“牵引”县域城乡融合体制机制创新，加快实现县域范围内“全域美、农村富”。

二是通过《大擂台》，强化“带-园-道”的联动化思维，提升“区域”协调化水平。区域发展不平衡一直是广东面临的突出短板，习总书记2018年来广东视察时，提到广东需要加快破解城乡二元结构，把短板变成潜力板。叶常委讲话中“全域推进”，从落实中央要求和解决现实问题等角度来看，个人认为：都应包含“区域”这个重要概念。粤东西北与珠三角的巨大差距，需要用区域联动和区域互助的思维和形式破解。当前，广东省“乡村振兴示范带、（各级）现代农业园区、南粤古驿道、绿道、碧道”等具有牵引性的乡村发展平台在有序推进，但尚未建立起有机联动的新格局。应对上述要求，个人建议：《大擂台》比赛重点可逐步聚焦区域联动和区域融合领域，通过赛事的内容创新，把区域“组团参赛、深度联动、彼此赋能”作为重要比赛内容，为广东破解区域发展不平衡问题提供新手段和新途径，为实现“带-园-道”等牵引性平台的有机联动及协同推进提供新机制和新舞台。

三是通过《大擂台》，强化以“示范‘带’动”的主题化思维，推动“省域”品牌化水平。乡村振兴示范带被纳入新一届《大擂台》重点比赛内容，随着赛事的逐步推进，“乡村振兴示范带”将逐渐成为广东立足乡村振兴第一方阵的标志性工程，未来将成为广东省乡村振兴品牌矩阵的核心组成。从品牌化角度出发，乡村振兴示范带应成为广东往后各界《大擂台》的固定比赛内容，久久为功，持续发力，最终将其变成广东乡村振兴的“靓丽名片”和“核心标识”。

增强《大擂台》带富导向，提升广东“全体受益”水平

全体受益、共同富裕是《大擂台》“务实推进”的应有之义和核心内涵。个人认为：如何将带富能力、共富能力转化为《大擂台》的鲜明特征，是《大擂台》下一步发展的重要方向。具体来看，有如下两大发力方向：

一是要通过《大擂台》补齐乡村发展短板。坚持问题导向和民生导向，进一步满足乡村公共服务均等化和乡村消费业态多样化发展要求，鼓励各地在发展过程中，引入社会资本，打造以服务农民为中心、以“全域美、农村富”为发展目标的新发展载体，以市场化思维、商业化手段，为广东城乡融合发展、农村商业体系优化及农民农村共同富裕寻找新做法。《大擂台》应在创新补短板领域赛出更高水平、更多经验。

二是要通过《大擂台》促进乡村产业的高质量振兴。鼓励各地依托“乡村振兴示范带、现代农业园区”等平台发展各具特色的乡村产业，提升发展的含“绿”量、生态的含“金”量，进一步拓宽两山转化通道、进一步做实“乡愁经济”，提供更多与广东农村劳动力结构相匹配的农业农村就业岗位，让广大农民有更多获得感、幸福感。《大擂台》可在农业农村创新创业场景上面有更多实招和指导。

加快《大擂台》能量扩容，提升广东“全社会发动”活力

全面推进乡村振兴是一项系统工程，需要全党全社会总动员、部门和地方齐发力、农民群众共参与。通过调动全社会的力量，激活主体、激活要素、激活市场，实现人力、物力、财力的有机结合，为推进广东乡村振兴提供坚实保障。我们认为，新一届《大擂台》可以从以下几个方面发动汇聚全社会力量：

一是发动干部群众力量。全面激发干部群众参与乡村振兴的内生动力，市县镇村各级、各部门都应行动起来，各地各有关部门多方联动，干部和村民上台PK。

二是发动社会组织与企业力量。邀请国内外相关社会组织、行业协会、爱心企业等参加，共同助力广东省乡村振兴。

三是发动媒体力量。尤其是发挥好互联网新媒体的力量，通过整合丰富的媒体资源，拓宽媒体传播渠道，讲好《大擂台》故事，实现活动的二次传播与更广泛的受众覆盖。

强化《大擂台》硬核比拼，提升广东“全要素投入”质量

在资金投入上优先保障、在要素配置上优先满足、在公共服务上优先安排、在干部配备上优先考虑，决定了广东后续乡村振兴的发展效率和发展动力。如何确保“四个优先”的要素投入产生高质量的发展成果，则需要根据广东乡村发展实际，差异化、策略性投入。个人建议，当前阶段《大擂台》可在以下几个方面重点发力。

一是通过《大擂台》重点培育一批乡村振兴领军人才。创新性发挥人才在乡村振兴中的关键引领作用，通过《大擂台》加快培育懂农业、爱农村、爱农民，善经营、会管理、能运维，有才干、有情怀、有理想的广东乡村振兴领军人物，借力“乡村运营官”等乡村领军人才，创新唤醒乡村沉睡的资产资源。

二是通过《大擂台》面向全国发布广东乡村振兴项目机会清单。《大擂台》作为一项重要赛事，可发布机会清单吸引国内优质企业主体参与广东乡村振兴，重点吸引企业参与公共服务设施建设，用商业收益反哺公共设施投入，放大政府财政资金的撬动作用，汇聚更多的资金推动乡村全面振兴。

三是通过《大擂台》形成一批促进要素自由流动的政策供给。《大擂台》作为广东创新方式、全面推进乡村振兴的重要标志性活动，其标志性意义不仅在于赛事活动、赛事内容的创新，也在于通过体制机制创新，形成标志性制度及政策供给，为高质量振兴乡村、破解城乡二元结构输出广东经验、发出广东强音。

总的来说，个人认为，叶贞琴常委在《乡村振兴大擂台》上的讲话，立足广东省情民情，具备全国一流视野，体现了鲜明的时代特征和广东特色。尤其是“五个全面”的提法，具有与浙江经验相媲美的思想内涵和价值创造。作为长期扎根广东的浙江企业，我结合浙江经验，对如何通过《乡村振兴大擂台》因地制宜推动“五个全面”创新落地再提三点个人想法。

一是：在成果领域，应处理好“总结经验”与“固化经验”的关系。纵观浙江美丽乡村发展历程，通过各种赛事、现场会、专项行动推进会形成的典型经验，都被及时地转化为“制度成果”和“省级标准”。浙江经验的一个重要特点就是，浙江美丽乡村一直走在“出标准、出制度、出人才”的道路上。《乡村振兴大擂台》已进入第三届，个人认为，出标准、出制度的步伐需要加快推进。

二是：在实践领域，应处理好“齐头并进”与“阶段聚焦”的关系。浙江美丽乡村建设从来都是“齐头并进”，也从来都是“阶段聚焦”。从美丽乡村、美丽城镇到城乡风貌整治提升行动暨未来社区建设，每个主题都在一个时间周期内聚焦实施，少则三五年，多则十余年。通过阶段性聚焦，每个特定主题都经历了“试点—推广—再总结—持续迭代”的发展周期，因此每个发展阶段都成果丰硕。《乡村振兴大擂台》在务实推进过程中，可借鉴浙江经验的这种做法，在一定历史时期内，对某项具有牵引性的工作持续发力、持续聚焦，巩固战果后再迭代发展。

三是：在创新领域，应处理好“先行试点”与“复制推广”的关系。浙江美丽乡村发展进入高阶水平后，越发注重在创新领域先行探索。未来社区、未来乡村、数字乡村、乡村小脑等创新概念，经历试点以后，有序进行复制推广，这些都为浙江在新发展阶段下，继续领跑乡村振兴第一方阵，奠定了坚实基础。《乡村振兴大擂台》作为一项创新性省级工程，在乡村振兴的创新领域也需进一步找准赛道，通过赛事发现新做法、新经验。尤其在乡村数字化建设领域，加快输出一批好做法。展望未来，广东应继续将《大擂台》作为乡村振兴的“牛鼻子”工程。在乡村振兴细分领域上、更多重点项目谋划储备上、人才干部培养上，开展更高频次竞争评优，在竞争中“跑出”广东乡村振兴加速度、在竞争中“比出”广东乡村振兴新水平。

来源：广东乡村振兴融媒中心